什么叫顶层设计与问计于民相统一

顶层设计，听起来像是个高大上的词儿，其实就是在做事情之前，先有个整体的规划和思路。就像你要装修房子，总得先有个设计图吧？不然东一榔头西一棒子，最后可能连个像样的