内阁逐渐成为事实上的行政中枢

内阁的崛起在古代，皇帝一个人说了算，大臣们只是陪衬。但时代变了，皇帝忙不过来，需要帮手。于是，内阁这个“小团队”应运而生。一开始，内阁只是个咨询机构，帮皇帝出出